Activitats

Les licitacions

L’objectiu de l’activitat és entendre les característiques de les licitacions.

Responeu a les preguntes següents:

  1. Què és una licitació? Quan es diu que una licitació és internacional?
  2. Quins són els quatre tipus de licitacions internacionals que hi ha?
  3. Per quins tres principis es regeix la contractació pública internacional?
  4. Quins són els tres tipus de projectes que es poden contractar mitjançant licitació internacional?
  5. D’on han de ser les empreses participants en les licitacions?

  1. Una licitació és un sistema mitjançant el qual s’adjudica la realització de projectes i execució d’obres o subministrament de béns i serveis per a determinats organismes públics a partir de les ofertes que presenten diferents empreses i que recau en l’empresa que presenta una millor oferta, a partir d’uns requisits predeterminats. Una licitació és internacional quan els organismes i les empreses que hi participen són d’àmbit superior al nacional, és a dir, empreses que volen obtenir contractes en països diferents al propi, i organismes de caràcter supraestatal.
  2. Els quatre tipus de licitacions internacionals que hi ha són: licitació pública internacional, licitació per invitació o restringida, licitació nacional i contracte marc.
  3. La contractació pública internacional es regeix per: transparència, publicitat i procediment.
  4. Els projectes que es poden contractar són: contractes d’assistència tècnica, subministrament de béns i contractes d’obres.
  5. Les empreses participants en les licitacions han de pertànyer a un dels països beneficiaris de la institució convocant i/o al grup de països donants o accionistes de l’organisme que convoca o finança la licitació.

Institucions i organismes convocants de licitacions internacionals

L’objectiu de l’activitat és saber quines són les institucions i els organismes que convoquen licitacions internacionals.

Responeu a les preguntes següents:

  1. Quina agència de l’Organització de les Nacions Unides (ONU) s’encarrega de dirigir els projectes, supervisar-los i gestionar-los, així com d’avaluar les licitacions? Quines dues pàgines web gestiona?
  2. Apunteu el nom de dues agències de l’ONU que també ofereixen licitacions.
  3. Quin sistema segueixen les licitacions convocades per les Institucions Financeres Multilaterals d’Ajuda al Desenvolupament (IFMAD)?
  4. Apunteu el nom de tres bancs regionals de desenvolupament.
  5. Quins organismes dins de la Comissió Europea liciten projectes? Apunteu les direccions generals de la Comissió Europea que liciten contractes a diferents parts del món.
  6. Quina direcció general de la Comissió Europea aplica els instruments d’ajuda externa a tercers països?
  7. Apunteu el nom d’un altre organisme europeu que realitza licitacions.
  8. Apunteu un organisme espanyol que liciti projectes internacionals.

  1. L’agència ONUSP s’encarrega de dirigir els projectes, supervisar-los i gestionar-los, així com d’avaluar les licitacions. Aquesta agència gestiona els webs www.unwebbuy.org i www.ungm.org. La primera publica les necessitats de productes que tenen els països en vies de desenvolupament i la segona és el portal comú d’adquisicions del sistema d’organismes de l’ONU.
  2. Altres agències de l’ONU que ofereixen licitacions són UNICEF i ONUDI.
  3. Les licitacions convocades per les IFMAD segueixen el sistema del Banc Mundial, que va ser el primer en convocar-les.
  4. Els bancs regionals de desenvolupament més importants són: Banc Interamericà de Desenvolupament, Banc Asiàtic de Desenvolupament, Banc Africà de Desenvolupament, Banc Europeu de Reconstrucció i Desenvolupament.
  5. Els organismes que liciten projectes dins de la Comissió Europea són les direccions generals. Aquestes són: EuropeAid, ECHO, Servei Europeu d’Acció Exterior, Direcció General de Desenvolupament, Direcció General d’Ampliació.
  6. EuropeAid és la direcció general que s’encarrega d’aplicar els instruments d’ajuda externa a tercers països.
  7. Un altre organisme europeu que realitza licitacions és el Banc Europeu d’Inversions.
  8. L’Agència Espanyola de Cooperació Internacional al Desenvolupament (AECID) licita projectes a països en vies de desenvolupament.

Procés de participació en licitacions internacionals

L’objectiu de l’activitat és aprendre a cercar licitacions internacionals i entendre les diferents fases del procés de participació en licitacions internacionals.

Una empresa catalana especialitzada en construcció té previst participar en licitacions que convoca la Unió Europea, les IFMAD i l’ONU:

  1. Entreu al cercador TED Europa. (Si és la primera vegada que hi entreu us farà triar l’idioma i us remetrà a la pàgina inicial. En aquest cas heu de seleccionar Examinar> Oportunidades comerciales.) A partir d’aquí, a l’apartat Anuncio de licitación, i posteriorment amb l’ajuda d’Afinar búsqueda, seleccioneu com a país Portugal i com a sector seleccioneu Obras. Apunteu el nom d’una licitació d’obres a Portugal que estigui en vigor.
  2. Entreu a Development Business. En l’apartat Projects and Tenders busqueu algun projecte de construcció (construction). Quin organisme convoca el projecte que heu seleccionat? Quines licitacions es poden consultar en aquesta pàgina web?
  3. Quines fases es poden diferenciar en el procés de participació en licitacions internacionals?
  4. Cada licitació té associat un plec de condicions. Què s’hi indica?
  5. En cas que aquesta empresa catalana guanyi el concurs, quina garantia de manteniment de l’oferta se li exigirà tenint en compte que es tracta d’un contracte d’obres?
  6. Quin significat tenen les sigles TED?

  1. Un exemple de licitació d’obres a Portugal en el moment de la consulta és Portugal-Salvaterra de Magos: Obras de alcantarillado. En funció de la data de la consulta se’n poden trobar d’altres.
  2. Un exemple de projecte publicat en el moment de la consulta a Development Business és Second Gansu Cultural and Natural Heritage Protection and Development Project: Construction of sewage works and flushing toilets in the scenic area (community). És un projecte convocat pel Banc Mundial. En aquest web es poden consultar els projectes de licitació de les Nacions Unides, del Banc Mundial i dels diferents bancs regionals de desenvolupament.
  3. En els processos de participació en licitacions internacionals es poden distingir quatre fases: fase prèvia, fase preparatòria, negociació i contractació i execució.
  4. Al plec de condicions s’indiquen totes les característiques de la licitació: instruccions, condicions del contracte, termes de referència, llista de béns i serveis a proveir, calendari, especificacions tècniques, garanties i impresos per a formalitzar l’oferta.
  5. Els contractes d’obres tenen associada una garantia del 3% en els contractes de menor quantia, i de l’1% en els grans contractes.
  6. TED és la versió en línia del suplement del Diari Oficial de la Unió Europea dedicat a la contractació pública europea.

Anar a la pàgina següent:
Exercicis d'autoavaluació