Presentació
En la majoria de les societats les empreses esdevenen les principals institucions per proveir dels béns i dels serveis que es consumeixen. Les empreses organitzen els recursos necessaris per aconseguir la seva finalitat, que acostuma a ser maximitzar beneficis.
Al llarg de la història, les empreses han anat incorporant millores tècniques i organitzatives que han possibilitat una expansió de la capacitat de producció. Això ha permès millorar la qualitat de vida dels individus.
Ara bé, en l’entorn competitiu actual, les empreses han d’innovar constantment per poder d’ajustar-se a les necessitats dels consumidors. D’aquesta manera, la innovació té un paper important en la mateixa supervivència de l’empresa.
D’altra banda, hi ha l’Administració pública, que ha de vetllar per conciliar els interessos dels diferents individus que formen la societat.
Els auxiliars administratius han de tenir una idea general de què és l’Administració pública, com s’organitza i quins són els passos que cal seguir a l’hora de fer gestions amb els ens públics. D’altra banda, contínuament es publica en els mitjans de comunicació informació centrada en la Constitució espanyola, les lleis orgàniques i ordinàries, s’esmenten el poder legislatiu, el judicial, l’executiu, etc., i també les comunitats autònomes, els estatuts d’autonomia, etc., la qual cosa segurament fa que ens plantegem moltes preguntes sobre aquestes qüestions.
El que es pretén és situar l’Administració pública actual com un conjunt d’organismes dirigits pel Govern, que actuen d’acord amb la llei, per poder satisfer les necessitats de la societat.
El concepte de servei públic adquireix més rellevància des de l’estat de dret amb una activitat social més important de les administracions públiques sota el marc de la Constitució. L’Administració pública és l’element bàsic de l’Estat, i està formada per un conjunt d’organismes que actuen a les ordres del poder executiu, que és l’encarregat de dictar i aplicar les disposicions necessàries per al compliment de les lleis, fomentar els interessos públics i resoldre les reclamacions dels ciutadans. Es destaca la importància que té per al ciutadà la relació que estableix amb les administracions públiques i es mostra la implantació creixent de les tecnologies de la informació com un instrument que facilita aquesta relació.
Aquest mòdul servirà per analitzar l’empresa i la seva organització per al desenvolupament de la seva activitat econòmica, així com el procés d’innovació que desenvolupa. D’altra banda i en relació amb l’Administració, s’intentarà tenir més clar no solament com és formada l’Administració pública, sinó per a què serveix, com es finança i quin és el procediment administratiu que cal seguir en el moment de dur a terme qualsevol gestió relacionada amb l’Administració pública. Així mateix, aquest mòdul analitzarà la interrelació entre l’empresa i l’Administració. Des del procediment formal per relacionar-se al sistema tributari que recau sobre les empreses i que finança l’actuació pública.
En la unitat “Empresa i activitat econòmica” s’analitzaran diferents conceptes del món de l’empresa i del món de l’empresari com els objectius, els recursos i l’organització formal i informal de l’empresa.
En la unitat “Organització, estructura i pressupost de l’Administració pública”, es fa una introducció al dret, en la qual es fa referència a les fonts, és a dir, d’on provenen les lleis i com és que existeixen. Classificarem les normes segons la jerarquia –és a dir, segons l’ordre de prioritat de les unes sobre les altres–, els procediment d’aprovació i de publicitat. També s’estudia com s’organitzen econòmicament les administracions públiques per mitjà dels pressupostos, com s’elaboren i com s’estructuren, quins ingressos i quines despeses tenen. També es fa referència a les administracions autonòmiques i locals, i se n’estudia el tipus de finançament.
En la unitat “Les relacions amb l’Administració pública: el procediment administratiu i l’Administració electrònica” s’estudien els principals interlocutors en les relacions públiques fent una classificació del tipus de personal al servei de l’Administració i analitzant l’accés a la funció pública i quins drets i deures que recauen sobre la figura del funcionari. Així mateix, es fa una anàlisi del procediment administratiu, fent un esment especial a l’Administració electrònica.
En la unitat “Innovació i empreneduria” es fa una anàlisi de la necessitat d’innovar que té l’empresa, així com de les principals característiques que han de tenir el emprenedors.
En la unitat “Fiscalitat empresarial bàsica: el sistema tributari i els impostos indirectes”, es detallen els principals elements del sistema tributari espanyol. També s’estudien els principals impostos indirectes que afecten l’empresa.
En la unitat “Fiscalitat empresarial bàsica: els impostos directes”, s’analitzaran els diferents impostos directes que afecten les empreses.
Per treballar els continguts d’aquest mòdul, és convenient anar fent les activitats i els exercicis d’autoavaluació. De la mateixa manera, és convenient llegir els annexos, per familiaritzar-se amb el contingut i per poder fer les activitats que es proposen.